Nhận lời mời của Thủ tướng Lào Saleumxay Kommasith, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng dẫn đầu đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam thăm chính thức Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ngày 8–9/10/2026.[1]

Chuyến thăm Lào của Thủ tướng diễn ra ngay sau khi Lào có sự thay đổi ở hai chức danh lãnh đạo chủ chốt của bộ máy nhà nước. Trong bối cảnh đó, chuyến thăm không chỉ mang ý nghĩa của một hoạt động trao đổi cấp cao thường kỳ, mà còn có ý nghĩa chính trị – đối ngoại quan trọng, góp phần khẳng định tính liên tục và ổn định của quan hệ Việt Nam – Lào trong giai đoạn chuyển tiếp về nhân sự lãnh đạo. Đồng thời, chuyến thăm tạo điều kiện để hai Chính phủ tăng cường phối hợp, thống nhất các ưu tiên và thúc đẩy triển khai những cam kết hợp tác song phương, nhất là trong bối cảnh Lào đang phải ứng phó với những sức ép đáng kể về kinh tế, tài chính và năng lực quản trị.

 Chuyến thăm của Thủ tướng Lê Minh Hưng đồng thời diễn ra trong bối cảnh Hội nghị thường niên lần thứ 2 của Quốc hội Lào từ ngày 5 - 21/10/2026 còn góp phần tạo điều kiện để hoạt động đối ngoại cấp cao gắn với những mục tiêu phát triển đang được Lào ưu tiên thúc đẩy.

Tại cuộc hội đàm ngày 08/10/2026, hai Thủ tướng bày tỏ vui mừng trước những bước phát triển tích cực và toàn diện của quan hệ song phương thời gian qua; tiếp tục xác định quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam là ưu tiên cao nhất trong chính sách đối ngoại của mỗi nước. Hai bên nhất trí tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt của quan hệ chính trị tin cậy, định hướng cho tổng thể quan hệ hai nước; duy trì thường xuyên các chuyến thăm, tiếp xúc cấp cao và các cấp, phát huy các cơ chế hợp tác trên tất cả các kênh, phối hợp triển khai hiệu quả các Thỏa thuận cấp cao, Kế hoạch hợp tác giữa hai Chính phủ và các chương trình hợp tác giữa các bộ, ngành, địa phương hai nước[2].

 Chiều 08/10/2026, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã có cuộc gặp với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith tại trụ sở Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào; hội kiến với Chủ tịch Quốc hội Lào Sonexay Siphandone. Tại các cuộc gặp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Thongloun Sisoulith, Chủ tịch Quốc hội Lào Sonexay Siphandone bày tỏ vui mừng trước chuyến thăm Lào đầu tiên của Thủ tướng Lê Minh Hưng trên cương vị người đứng đầu Chính phủ Việt Nam, diễn ra ngay sau khi Lào hoàn tất việc kiện toàn bộ máy lãnh đạo và đồng chí Saleumxay Kommasith đảm nhiệm chức vụ Thủ tướng. Lãnh đạo Đảng và Nhà nước Lào đánh giá chuyến thăm góp phần củng cố và làm sâu sắc hơn quan hệ gắn bó giữa hai nước. Lãnh đạo hai nước khẳng định Việt Nam và Lào luôn coi trọng việc duy trì, phát triển quan hệ song phương, xem đây là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của mỗi nước. Hai bên nhấn mạnh quyết tâm tiếp tục tăng cường quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện và gắn kết chiến lược Việt Nam – Lào, đồng thời phát huy truyền thống đoàn kết, gắn bó giữa hai Đảng, hai Nhà nước và nhân dân hai nước, tạo nền tảng thuận lợi để cùng khai thác các cơ hội hợp tác và phát triển lâu dài[3].

Từ yêu cầu phát triển của Lào đến những trọng tâm hợp tác Việt Nam – Lào

Nhìn từ chương trình nghị sự của Kỳ họp thường lệ lần thứ 2, yêu cầu đặt ra đối với Lào trong thời gian tới không chỉ là duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, mà còn phải đồng thời tạo động lực cho tăng trưởng, khôi phục sản xuất và huy động hiệu quả hơn các nguồn lực cho phát triển. Báo cáo của Chính phủ Lào tại kỳ họp cho thấy tăng trưởng kinh tế 9 tháng đầu năm 2026 ước đạt 4,8%, trong khi dự kiến cả năm đạt khoảng 5,1%, thấp hơn mục tiêu 5,5%.[4] Do đó, những tháng cuối năm được Lào xác định là thời gian cần tập trung thúc đẩy sản xuất, đầu tư, du lịch, tăng thu ngân sách, ổn định tiền tệ và phục hồi cơ sở hạ tầng.

Trong bối cảnh đó, chuyến thăm của Thủ tướng Lê Minh Hưng có ý quan trọng góp phần tạo điều kiện để quan hệ hợp tác Việt Nam – Lào gắn sát hơn với những yêu cầu phát triển cụ thể của Lào. Với vị trí địa lý và quan hệ kinh tế có tính bổ trợ, Việt Nam có thể cùng Lào thúc đẩy các lĩnh vực có khả năng tạo tác động trực tiếp đến tăng trưởng và kết nối kinh tế, trước hết là hạ tầng giao thông và logistics, thương mại, đầu tư, năng lượng, nông nghiệp, du lịch và phát triển nguồn nhân lực. Theo hướng này, hợp tác song phương được đặt trong mối liên hệ chặt chẽ hơn với mục tiêu mở rộng năng lực sản xuất, tăng nguồn thu, cải thiện kết nối thị trường và nâng cao khả năng huy động các nguồn lực phục vụ phát triển của Lào. Đáng chú ý, các nội dung được Quốc hội Lào thảo luận cho thấy yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực đang trở thành một trọng tâm quan trọng. Quốc hội đã yêu cầu Chính phủ tăng cường thu ngân sách, huy động nguồn lực tài chính cho phát triển, quản lý tốt hơn các nguồn thu từ đất đai, khoáng sản và khai khoáng; đồng thời thúc đẩy các biện pháp ổn định tiền tệ và kiểm soát chi phí sinh hoạt.[5] Đây là cơ sở để chuyến thăm thúc đẩy trao đổi theo hướng không chỉ mở rộng quy mô hợp tác mà còn chú trọng hơn đến hiệu quả, tính khả thi và khả năng tạo giá trị gia tăng của từng chương trình, dự án.

Từ duy trì quan hệ đến tạo kết quả hợp tác cụ thể

Điểm đáng chú ý của chuyến thăm nằm ở khả năng tạo sự kết nối giữa trao đổi chính trị cấp cao, ưu tiên phát triển của Lào và các cơ chế hợp tác cụ thể giữa hai chính phủ. Trong bối cảnh Lào đang đồng thời xử lý yêu cầu ổn định kinh tế vĩ mô, phục hồi sản xuất sau thiên tai và nâng cao hiệu quả quản lý nguồn lực, việc hai bên xác định được những dự án và lĩnh vực hợp tác có khả năng triển khai thực chất sẽ có ý nghĩa lớn hơn so với việc chỉ mở rộng các cam kết ở cấp độ định hướng.

Theo đó, chuyến thăm có thể tạo thêm động lực để hai Chính phủ rà soát tiến độ các thỏa thuận đã đạt được, xác định những lĩnh vực cần ưu tiên nguồn lực và thúc đẩy các cơ chế phối hợp phù hợp với yêu cầu phát triển mới của Lào. Đây cũng là cách để quan hệ Việt Nam – Lào tiếp tục chuyển hóa lợi thế của quan hệ chính trị đặc biệt thành những kết quả hợp tác kinh tế – xã hội cụ thể, qua đó tạo thêm nền tảng vật chất cho quan hệ hai nước trong giai đoạn 2026–2030.

Ở tầm khu vực, chuyến thăm còn có ý nghĩa trong việc tăng cường phối hợp Việt Nam – Lào tại ASEAN và các cơ chế Mekong, nhất là đối với những vấn đề gắn trực tiếp với ổn định, phát triển bền vững và an ninh phi truyền thống. Vì vậy, giá trị của chuyến thăm đối với Việt Nam không chỉ nằm ở việc thúc đẩy một số chương trình hợp tác song phương, mà sâu hơn là góp phần củng cố nền tảng chiến lược của Việt Nam tại không gian láng giềng, qua đó tạo thêm điều kiện thuận lợi để bảo vệ lợi ích quốc gia và duy trì môi trường khu vực ổn định, hợp tác.

Ngoài ra, trong bối cảnh Lào đang tìm kiếm các động lực tăng trưởng, nâng cao năng lực tự chủ và tăng cường kết nối với các nền kinh tế trong khu vực, Việt Nam có lợi ích trong việc đồng hành với Lào theo hướng nâng cao tính thực chất và hiệu quả của hợp tác. Điều này không chỉ góp phần củng cố một môi trường láng giềng ổn định mà còn mở rộng không gian liên kết kinh tế, kết nối nội vùng và khả năng tiếp cận các hành lang kinh tế giữa Việt Nam với Lào và khu vực Mekong.

 Sau hội đàm ngày 8/10/2026, hai Thủ tướng chứng kiến lễ trao 11 văn kiện trong các lĩnh vực an ninh, tư pháp, tài chính, năng lượng, giáo dục và đào tạo, dân tộc, tôn giáo, cùng hợp tác địa phương. Hai bên cũng thống nhất xây dựng lộ trình và danh mục ưu tiên nhằm đưa thương mại song phương đạt 5 tỷ USD, hướng tới 10 tỷ USD mỗi năm.^[6] Thương mại của hai nước khoảng 3 tỷ USD năm 2025, tăng 32% so với năm 2024. Thông tin công bố nhân chuyến thăm cũng ghi nhận Việt Nam có khoảng 300 dự án tại Lào, với tổng vốn đăng ký khoảng 7,04 tỷ USD.^[7]  Kết nối Lào với các cảng biển Việt Nam có ý nghĩa đối với cả hai phía. Lào có thêm lựa chọn tiếp cận thị trường; Việt Nam có cơ hội mở rộng dịch vụ vận tải, logistics và liên kết sản xuất về phía Tây. Hai Thủ tướng cũng dự lễ bàn giao dự án Trung tâm dữ liệu và căn cước công dân, cùng lễ khởi động dự án Trường Đại học Hữu nghị Lào – Việt. Việt Nam đồng thời công bố sẽ xây tặng hai trường học tại Houaphanh và Champasak, với tổng trị giá 2 triệu USD.^[8]

Cũng trong khuôn khổ chuyến thăm tới Lào, ngày 09/10/2026, Thủ tướng Lê Minh đã đến thăm, làm việc với Công ty Star Telecom (Unitel), thương hiệu của Viettel tại Lào; đánh giá cao những kết quả Unitel đạt được sau 17 năm có mặt tại đất nước Lào. Thủ tướng cũng gặp gỡ cán bộ, nhân viên các cơ quan đại diện Việt Nam tại Lào, đại diện các hội đoàn và đông đảo cộng đồng người Việt Nam đang sinh sống, học tập, làm việc tại Thủ đô Viêng Chăn; nhấn mạnh “Mỗi kiều bào là một “đại sứ nhân dân” vun đắp quan hệ Việt Nam – Lào”[9].

Có thể thấy, chuyến thăm chính thức của Thủ tướng Lê Minh Hưng tới Lào góp phần tiếp tục vun đắp, đưa mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện và gắn kết chiến lược giữa hai Đảng, hai Nhà nước và nhân dân hai nước Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam ngày càng phát triển đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả.

Trần Thị Minh Giang.

Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam Á

Viện Nghiên cứu Châu Á- Thái Bình Dương

Chú thích

[1] Khaosan Pathet Lao (2026, October 6). Vietnamese prime minister to pay official visit to Laos. https://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=107918

[2] Báo Quân đội Nhân dân (8/10/2026), “Thủ tướng Lê Minh Hưng hội đàm với Thủ tướng Lào Saleumxay Kommasith”, https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/thu-tuong-le-minh-hung-hoi-dam-voi-thu-tuong-lao-saleumxay-kommasith-1059898

[3] Báo Chính phủ (08/10/2026), “Thủ tướng Lê Minh Hưng hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào”, https://baochinhphu.vn/thu-tuong-le-minh-hung-hoi-kien-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-lao-102261008192733549.htm

[4] “Laos Economy Grows 4.8% in First Nine Months of 2026”, https://kpl.gov.la/En/detail.aspx/detail.aspx?id=107906

[5] “National Assembly Urges Government to Step Up Efforts to Meet 2026 Economic Targets”, https://kpl.gov.la/En/detail.aspx/detail.aspx?id=107907

^[6] Báo Điện tử Chính phủ (8/10/2026), “Thủ tướng Lê Minh Hưng hội đàm với Thủ tướng Lào: Quan hệ Việt Nam-Lào là ưu tiên cao nhất trong chính sách đối ngoại”, https://baochinhphu.vn/thu-tuong-le-minh-hung-hoi-dam-voi-thu-tuong-lao-quan-he-viet-nam-lao-la-uu-tien-cao-nhat-trong-chinh-sach-doi-ngoai-102261008164354678.htm 

^[7] Báo Điện tử Chính phủ (08/10/2026), “Thủ tướng Lào Saleumxay Kommasith chủ trì lễ đón chính thức Thủ tướng Lê Minh Hưng”, https://baochinhphu.vn/thu-tuong-lao-saleumxay-kommasith-chu-tri-le-don-chinh-thuc-thu-tuong-le-minh-hung-102261008143605337.htm 

^[8] Như Tâm (08/10/2026), “Việt Nam xây tặng Lào hai trường học trị giá 2 triệu USD”, VnExpress. https://vnexpress.net/viet-nam-xay-tang-lao-hai-truong-hoc-tri-gia-2-trieu-usd-5130096.html

[9] "Thủ tướng Lê Minh Hưng kết thúc chuyến thăm chính thức Lào", https://dangcongsan.vn/laichau/xay-dung-dang/thu-tuong-le-minh-hung-ket-thuc-chuyen-tham-chinh-thuc-lao.html